起诉与受理
（一）侵害人致人损害，触犯刑律的，应依法作为刑事案件受理。受害人在刑事一审判决前提出赔偿要求的，应当按照刑事诉讼法的有关规定，以刑事附带民事诉讼程序审理。一审人民发现受害人可以提起附带民事诉讼而没有提起的，应当告知受害人有权提起要求赔偿有附带民事诉讼。一审刑事判决后，受害人才提出赔偿要求，或者人民才发现受害人可以提出赔偿要求而没有提出的，人民应当告知受害人有权提起民事诉讼。
（二）侵害人致人损害，未触犯刑律，但受害人坚持提起刑事诉讼的，应当按照刑事诉讼法的有关规定，裁定驳回起诉，同时告知其有权提起民事诉讼，但不应迳行以民事案件受理。
（三）侵害人的行为是否触犯刑律，一时难以查清的，应按起诉人的诉讼请求立案受理。
（四）因民间纠纷引起的打架斗殴致人损害，受害人要求按照《治安管理处罚条例》的规定给侵害人予以处理的，应告知其向门申请解决。如果当事人对门的行政处罚不服依法诉至，或者对行政处罚和损害赔偿的处理决定不服依法一并诉至的，应按行政诉讼程序或者行政附带民事诉讼程序审理。如果当事人向人民起诉仅要求赔偿经济损失的，应按民事案件受理。
（五）因道路交通事故致人损害，当事人向人民提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交门制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。人民对于符合民事诉讼法第一百零规定的起诉，应予受理。
（六）医疗事故争议案件，病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会的鉴定结论有异议诉至的，不予受理。如果当事人对卫生行政部门关于医疗事故的处理决定不服依法诉至的，应作为行政案件受理。如果当事人对医疗事故技术鉴定委员会的鉴定结论无异议，或者虽然有异议但不申请重新鉴定，也不以对鉴定结论有异议而起诉，仅要求医疗单位赔偿经济损失的，应按民事案件受理。
（七）环境污染致人损害的案件，一般应由环境保护部门先行处理。如果当事人对行政处罚不服依法诉至，或者对行政处罚和损害赔偿的处理决定不服依法一并诉至的，应当按照行政诉讼程序或者行政附带民事诉讼程序审理。如果当事人向人民起诉仅要求赔偿经济损失的，应按民事案件受理。
（八）人身保险合同的被保险人或受益人向保险人领取了保险金后，又向人民起诉要求侵害人赔偿经济损失的，应予受理。
（九）订有劳动合同或虽未订立劳动合同但已形成事实劳动关系的劳动者，在劳动过程中伤亡，劳动者本人及其亲属要求用人单位赔偿经济损失而引起争议，应告知其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当事人不服仲裁依法诉到的，应予受理。
（十）人身损害赔偿案件审结后，受害的以其伤势加重或者引起其他病变为由向人民起诉的，应作新案受理。
一、裁定驳回起诉的情形有哪些
依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，对原告提起的民事诉讼，人民审查后认为起诉不符合法定条件的，应当在7日内裁定不予受理；如果人民立案后发现原告的起诉不符合法定条件的，应当裁定驳回起诉。在审判实践中，裁定驳回起诉与判决驳回诉讼请求容易混淆，有人分不清哪些该用裁定，哪些该用判决。驳回诉讼请求是从实体上判决原告败诉，原告虽然有起诉权，但是丧失胜诉权，主要适用于：证据不足，缺乏法律依据，超过诉讼时效期间且无中止、中断、延长理由等。而驳回起诉是在受理案件后，人民发现原告的起诉不符合民事案件受理条件，从程序上予以驳回，主要适用于下列情形：
1、主体不适格，既包括原告主体不适格，也包括被告主体不适格。应当以当事人是否是所争议的民事法律关系(即本案诉讼标的)的主体，作为判断当事人适格与否的标准。在某些例外的情况下，非民事法律关系或民事权利的主体，也可以作为适格的当事人。原告必须是有诉讼权利能力且与案件存在着法律上的利害关系的公民、法人或其他组织，被告必须是侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益争议的被请求的相对人。否则，只要有一方当事人不适格，人民就应依法裁定驳回起诉。
2、被告不明确。原告起诉时必须明确指出被告是谁，即被诉称侵犯原告民事权益或者与原告发生民事争议而由人民通知应诉的人。如果没有明确具体的被告，诉讼程序就无从进行，人民也无法对案件进行审理。
3、没有具体的诉讼请求、事实和理由。原告起诉时必须明确指出要求人民保护其民事权益的内容，对被告实体权利请求的内容，以及提出诉讼请求的事实依据和理由，这些都是起诉中的核心内容。倘若原告起诉时没有具体的诉讼请求、事实和理由，人民就只有驳回其起诉。
4、不属于人民受理民事诉讼的范围。原告提起的诉讼应当属于人民行使审判权的范围，否则人民无权对案件进行审理。例如：企业职工下岗、整体拖欠职工工资；涉及城镇企业(已经参加社会保险统筹)缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的案件；非法集资而引发的纠纷；涉及到大面积土地调整或者群体性利益的重新分配的农业承包合同纠纷、追索土地征用补偿费等不属于人民受理民事诉讼的范围。
5、受案后发现属于刑事犯罪、行政诉讼受案范围的。人民在审理民事纠纷案件中，认为不属于民事纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，并将有关材料移送检察机关或者机关；认为不属于民事纠纷案件而属于行政诉讼受案范围的，应当裁定驳回起诉，告知原告另行提起行政诉讼。
6、原告向人民起诉时未声明有仲裁协议，受理案件后，被告在答辩期内以双方当事人曾自愿达成书面仲裁协议应向仲裁机构申请仲裁为由提出管辖权异议，人民审查属实后应当裁定驳回起诉，告知原告向仲裁机构申请仲裁，但仲裁协议、仲裁条款无效、失效或者内容不明确无法执行的除外。
7、人民受理案件后，发现双方当事人所争议的是劳动争议，依据劳动仲裁前置原则，应当裁定驳回起诉，告知原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。人民受理劳动争议案件后，发现劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民受理的案件范围，裁定驳回原告的起诉。
8、判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉，人民受理后才发现的，应当依法裁定驳回起诉。
9、对判决、裁定以及发生法律效力的案件，原告又以同一事实、理由起诉的，人民受理后才发现的，依法裁定驳回起诉，但从程序上撤诉、因证据不足判决驳回诉讼请求的除外。赡养费、扶养费、抚养费案件，裁判文书发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，人民应当作为新案处理。
10、人民认为依法应当裁定驳回起诉的其他情形。
在民事诉讼中，人民依法裁定驳回起诉的，当事人不缴纳案件受理费。当事人对驳回起诉的裁定不服，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民提出上诉。如果二审审理后认为原告的起诉符合条件，则裁定撤销原审裁定，指令一审对本案进行审理。被裁定驳回起诉后，原告再次起诉的，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的条件，人民就应当依法受理。
