建筑工地安全管理办法范例

建筑工地安全管理办法范文1

一、指导思想

以党的xx大、xx届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻县有关食品安全专项整治工作的安排，以规范镇辖区内、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品监管机制建设为目标，以全面贯彻实施县有关规定为主线，创新监管手段、强化试点规范、建设长效机制、总结提炼经验，为在全县范围内推广实施切实发挥示范和带动作用，全面提升我县食品安全监管水平。

二、工作目标

1、建筑工地：保证辖区范围内所有建筑工地内食堂有场所，有固定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原料有采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有健康证明；

2、幼儿园：保证辖区范围内所有幼儿园食堂有场所，有固定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原料有采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有健康证明；

3、集中交易市场：一是规范辖区内集贸市场经营行为。强化市场开办者责任，市场开办者与所在工商分局签订责任状；对食品流动摊点实行备案管理制度，持《食品、餐饮摊点备案登记卡》从事经营活动；规范食品流动摊点的经营行为，粘贴散装食品标签；推行《食品销售小票》制度；建立健全食品安全社会监督员制度，聘请食品安全监督员。二是规范食品商场、超市经营行为。强化证照管理，要求做到证照齐全，合法有效，亮证经营；建立健全各项食品经营管理制度，制作成规范展牌悬挂上墙，建立健全食品进（销）货台账，配备统一的专用档案盒；推行“一票通”电子监管软件，经营者要配备电脑、宽带、打印机和机打，安装“一票通”电子监管软件；强化食品质量检测，按计划开展食品质量检测活动；。

4、餐饮企业：规范镇域餐饮企业食品安全工作。选择一家小型餐馆、一家中型餐馆作为餐饮企业规范试点单位，通过强化监管，有效解决小餐饮企业食品安全隐患大、设施设备不全、加工经营条件差等餐饮食品加工突出问题，明确餐饮经营者是第一责任人，推进基础卫生设施改造，建立建全索证索票制度，餐饮具消毒制度，规范加工经营行为落实食品安全管理制度，提高餐饮服务人员素质和食品安全保障能力，有效防控群体性食物中毒事件发生。

三、成立组织

为确保工作落实，镇联合住建局、教育局、工商局、药监局成立专项整治工作领导小组。

（一）建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组

（二）幼儿园食堂食品安全专项整治工作领导小组

（三）集中交易市场食品安全专项整治工作领导小组

（四）餐饮企业食品安全专项整治工作领导小组

四、实施步骤

（一）确定试点阶段（2月15日至2月20日）。确定南五里绿宸万华城建筑工地、吕营幼儿园、西关大众超市（百合兴超市）、县大集（县集中交易市场）、巴蜀东坡酒楼、蜀南红川菜馆为试点单位，将各项整治任务逐项进行落实。

（二）动员筹备阶段（2月21日至3月1日）。对各试点单位进行摸底，与试点单位签订责任书、承诺书。动员各试点单位按要求进行整改。

（三）组织实施阶段（3月2日至3月15日）。各工作领导小组深入试点单位，进行检查、指导、规范、整改，要求按照工作任务要求完成整治任务。

建筑工地安全管理办法范文2

根据会议安排，我就全区建筑施工安全生产工作进行发言。

__年，全区建设系统广大干部职工根据区委、区的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求，坚持“以人为本，安全发展，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则，进一步加强施工安全生产管理，深入开展安全隐患排查整治，安全事故得到有效控制，全区纳入监管的房屋市政工程在建项目（全区累计监督项目263项，建筑面积961.78万平方米，工程造价167.78亿元；其中新开工项目127项，建筑面积412.82万平方米，工程造价80.55亿元；竣工项目106项，建筑面积3.70万平方米，工程造价56.21亿元）共发生一般安全生产事故1起，死亡1人，全区建筑施工安全形势总体保持稳定。

（一）推行安全生产目标管理，层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份，与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份，严格要求各主体责任单位切实加强目标管理，确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区下达的控制指标，不发生较大及以上生产安全事故”，形成层层抓落实的安全责任体系。同时，积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度，对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈，对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办，有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作，落实安全生产目标责任。

（二）强化安全隐患排查整治，有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年，全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓，一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动，有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式，形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次，发出《隐患整改通知书》1497份，因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次（塔吊40台次，施工电梯42台次），责令暂停施工25项次（已复工25项次）。

（三）强化安全生产动态监管，有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化施工现场的安全生产执法检查，对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分，__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分（施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次，合计852分）。通过严格实施安全动态扣分，对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管，加强现场管理，提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。

（四）开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动，取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动，取得了良好的工作成效。

一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动，大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识，以扩大影响，形成良好社会氛围。期间，各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条，利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动，通过立体式、多角度、全方位的宣传教育，形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动，6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动，区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位，向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品，共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会，通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地（万信达住宅楼项目）的方式，真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市令第62号）的各项要求，全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日，区建设局联合区安监局执法分局和区

执法分局执法大队，组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作，确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设，进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》，进一步夯实了平安基层基础，切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面，在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想，积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地（保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目）。同时，为确保我区建筑工地平安创建达标通过，重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》，将“平安工地”创建任务逐一分解，以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础，进一步细化创建标准，并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分（考核标准总分100分，80分为达标通过分数）。截至__年12月31日，我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核，基本达标（分数为80分-85分）的有55个，优秀达标（分数为90分以上）30个，达标工地合共85个，创建覆盖率达到.47%。

总的来说，__年，我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作，建筑施工安全生产工作得到了加强，全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。

但是，我区城市建设仍处于高速发展时期，动工建设的项目多，建设总量大，监管任务重，建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在，形势仍然比较严峻。；二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞，影响施工过程的安全生产；三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力；四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

（一）加强制度建设，构筑安全监管的长效机制。。二是狠抓“三个到位”，即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位，促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度，严格实施施工安全动态扣分，依法对安全违法违规行为作出行政处罚。

（二）突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则，特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度，同时组织开展专项整治，完善管理制度和工作措施，强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管，促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。

（三）推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评，将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩，能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作，加大工作力度，提高安全生产水平，减少事故发生。

（四）继续做好建筑施工安全教育培训工作。主要加强三个方面的工作：一是加强施工安全监督人员的安全教育培训，加强有关法律法规、文件和技术规范标准等的学习，提高做好安全监管工作的能力。二是要通过施工企业安全管理“三类人员”的考核和继续教育、监理工程师的继续教育以及有关协会、企业组织开展的教育培训，加强对施工、监理企业有关管理人员的安全教育培训。三是促进施工企业依法落实安全教育培训责任，通过多种形式和渠道开展对建筑工人的安全教育培训工作，同时，进一步加强对建筑施工特种作业人员的培训考核工作。

建筑工地安全管理办法范文3

【关键词】事故防范、文化建设、平安工地

众所周知，建筑施工企业是高危作业行业，具有较高的安全事故风险，安全生产是施工企业永恒的主题。早在1952年的第二次全国劳动保护会议，就提出劳动保护工作必须贯彻安全生产的原则，明确了安全与生产的辨证统一关系，要求企业各级领导必须把关心生产和关心安全统一起来。随着经济建设的发展，全国各地兴建大量建设项目，在建筑业不断发展壮大中，施工现场的安全事故也多起来了，因之引起重视，相继制定了多种有关安全生产方面的法律法规以加强安全管理。杭州市地方也颁发相关文件，细化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重机安装拆卸使用管理办法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理办法》、2004年的《关于加强建筑工地起重机械安装、使用安全监督管理的通知》、2005年的《关于切实加强建筑施工安全生产管理工作的意见》、2005年的《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》等等；同时杭州市质量安全监督总站也推出相应的配套管理办法和规定。。

在贯彻执行有关施工安全的各项法律法规、文件制度的运作过程中，人是首要因素。；1万-5万平方米的工程至少2人，5万平方米及以上的工程至少3人。近些年来，大量农民工涌入城市建设工地，他们的文化基础底子薄，安全意识不强，不能较快地适应劳动密集型的施工现场，引发安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地发生的高处坠落、脚手架坍塌、物体打击等危及人身安全的事故屡屡发生，且多数发生在农民工身上。可见，光靠少量人的管理远远不能从根本上控制事故的发生。

建筑施工企业面对建设工期长，露天高空作业危险性大，参建单位多、农民工多等各种各样的不利因素，工程建设期间所要承担的安全风险较大，一旦出现意外事故，工程承包人要承担的经济责任很重。要降低施工安全风险，可以采取几方面的措施和方法，工程保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一。对于施工企业来讲，有四种必要的保险种类，即工程保险、第三方责任险、工人工伤事故险、设备损失险等。尽管保险可以从经济上分担部分损失，但不能把伤亡者的生命和健康与保险费简单地划上等号，因此还需要加强保险后的风险管理。

风险管理的目的就是要规避和减少风险，防范人身伤亡事故的发生，要做的基础工作是提高作业人员的安全防范意识，这就需要我们大力加强企业的安全文化建设，其内容为营造安全生产的氛围，努力提高从业人员的责任性和安全专业知识水平，安全文化建设对企业的安全生产具有举足轻重的作用。安全文化是伴随人类的生产活动而逐渐形成的，安全文化是人类生产活动与生存发展过程中的安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境等一系列有关安全要素的综合。一个企业的安全文化是全员的观念、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全文化建设的范围和深度，取决于企业安全管理的覆盖范围和管理层面。作为施工企业，必须重视并抓好企业安全文化建设，应该提高下面四个方面的认识，并付诸实施。

一、 加强观念文化建设，提高职工安全思想觉悟。安全文化的培养，要从转变思想观念入手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持“以人为本”作为安全工作的主题，抓思想、提认识、转观念、结合工程实际，推行人性化管理，不断丰富和提升安全文化，建立起具有企业特色的安全文化体系。。

二、 加强制度文化建设，健全安全管理。施工企业应根据生产环境的变化，施工工艺的变化和工地实际情况，不断改进和完善安全管理机制，建立完善严格的安全生产责任制度。可以采取相应的措施如：1、实行安全风险抵押金制。将安全生产与专职安全管理人员的个人经济利益挂钩，增强各级安全管理的责任心。2、健全安全生产双向监督制。严格执行职级管理、干部与工人间的双向监督。上级安全管理人员监督下级安全管理人员的工作，专职安全管理人员督促工人做到遵章守法，鼓励工人要求项目部落实作业环境安全措施，解决现场安全问题。3、完善安全生产制度。安全控制的立足点应放在事故的超前防范上，要及时警觉危险源和不利环境，有针对性的补充相应的管理制度，将风险降低到最小。4、实施安全信息公示制。施工企业内部适时公布各工地当月无事故安全生产信息、起到激励示范作用；通报重大安全事故处理情况，不得遮盖，以切实起到警示作用。5、强化安全生产现场检查制。公司一级的安全管理机构应根据施工进度，加强安全生产的巡视检查，特别是在围护、挖土、高大支模架搭设以及装饰等多工种施工阶段。对检查出的安全隐患必须跟踪到底，落实整改，消除隐患。

三、 加强行为文化建设，提高职工安全素质。目前的施工项目，工期大都短于国家定额工期，一旦签定合同就急于要开工，因此在安全生产管理中，更应加强对职工的安全生产技能和安全操作知识的培训。针对工期短，生产任务重，人员紧张的实际情况，可以见缝插针地在班前班后会、技术交底会进行；在安全活动日、雨雪大风停工时间，可以在工地上以开办民工学校等形式进行；时间相对宽余的，可以采取半脱产或全脱产、送出去和请进来相结合等灵活机动的多种培训形式进行。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，制订落实具体的培训计划。新职工必须严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，经考核合格，方准上岗。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及特殊工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的学习和培训，提高职工对事故的处理能力和突发事件的应变能力。以期达到员工人人都能够干标准活，放心活。这就是加强行为文化建设的真谛。

建筑工地安全管理办法范文4

施工安全的管理是我们建筑行业的根基，也是施工管理工作的前提。人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，杜绝一切违章现象，施工管理人员以身作则对建筑企业安全生产起到积极的促进作用。作为施工管理人员，必须时刻谨记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。把如何搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是提高人民群众的生活质量，实现我国国民经济可持续发展的前提和保障放在重要的位置。 在企业的社会生产活动中，建筑施工企业的必须高度重视，安全就是发展的思想安全、就是效益的观念、安全就是形象，安全就是需要。作为施工企业如果不踏实做好各种安全预防工作，企业的安全管理就如同一句空话，所引发的后果也是不堪设想的。所以为了有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少安全事故和死亡人数必需加强建筑施工安全管理的探讨。

一、案例分析

广州某工程，某企业投资兴建的住宅楼。总建筑面积约为16万平方米，共分三个地块为B1地块、B2地块、C2地块。其中B2地块为6栋29层住宅，一条商业街，下设二层地下室，负一层层高3.8米，负二层层高4.3米，其中裙楼地下室已完成正负零结构，B1栋完成首层结构，B2、B3栋完成正负零结构，C1―C3栋完成20层结构。2010年10月5日，B2地块地下室局部发生火灾，由于火灾较为严重，结构受到破坏，致使地下室局部主体结构质量未能达到中国建筑工程总公司企业标准，需要将火灾范围内的地下室底板以上主体结构拆除。

在火灾现场解封后，首先对火灾现场进行清理，清理主要包括材料清理，垃圾清理。然后对受伤的结构部位进行拆除。由于火灾涉及范围广、主体伤害严重，要将地下室底板以上主体结构拆除。因为工程量和施工难度都比较大。需要制定相应的安全措施，以防事故再次发生。

二、安全事故原因分析

工人安全意思淡薄。作业过程思想麻痹，忽视防火安全。在施工现场吸烟等情况时有发生。而这次事故主要原因在于工人没有执行施工安全的用火要求。导致事故的发生。

管理上的漏洞。目前建设工程层层分包，民工招募的随意性、流动性较大，工作阶段性突出。劳务公司管理不规范，往往一些劳务公司是“空手套白狼”，承接到业务便临时在社会上招募民工。这样一来，究竟是不是名单上的人员，究竟有没有经过培训，均是一个未知数。笔者去过的一个建筑工地，特殊工种人员名单、上岗资格证件等一应俱全，把焊工叫来一问，却不是本人，劳务公司工头称名单上的那个焊工早已离开本项目，他是前几天才来的，然而这一切甲方、总包施工方均不知情。

管理层人员的消防安全意识、重视程度不够。有的工程项目部人员漠视消防安全，持侥幸心里，认为自己做过这么多项目，不会发生什么大事，发生大事也应付得过来，工地上配几个灭火器就算是防火工作做到位了。然而施工人员的消防安全培训没跟上，防火意识淡薄，于是乎消防通道堵塞、在工棚私拉乱接电线、使用大功率电器、卧床抽烟等现象屡禁不止。当灾难突然降临的时候，或许当事人还在睡梦中；造成巨大损失的时候，负责人才开始后悔为什么当初没有这样做那样做。

三、结论

建筑施工安全管理是工程管理中的重点对象，对其管理办法进行系统的研究，目的在于在管理过程中寻找适合我国的安全管理标准体系。通过先进的安全管理理论，摆脱我全管理水平低安全事故率高的尴尬局面，以便提升管理的专业化水平，提高施工人员的安全意识，保证现场施工安全。切实做好安全管理措施，提高效益。

从我国现行的建筑施工安全管理理论引入，重点在于分析其技术措施的实际应用情况。并借鉴国际上先进的管理标准体系对我国管理应用进行完善。其中文章主要的研究讨论内容包括：1.建筑施工安全管理技术、措施的理论办法；2.我国建筑施工安全管理特点及其文化建设； 3.安全管理及ISO18000管理办法的研究及在我国建筑行业的；4.施工安全管理的风险控制及做好安全管理的经济效益研究。

施工安全管理直接关系到项目的生命周期，因此社会各方对安全生产的重视程度越来越高。我们需要将国际职业健康安全管理标准和我全管理理论以及国内的实际情况进行有机结合，这样可以有效提高建筑施工安全管理水平和项目经济效益。

四、安全施工提高项目的经济效益

在社会主义市场经济的逐步完善和企业改革的不断深化的大环境前提下，施工企业的生产经营机制和安全管理机制有了不同以往的发展变化。施工企业兴衰的关键，在于用切实有效的安全管理方法和必要的安全投入来保证企业实现安全生产，从而获得社会效益和经济效益。

建筑工地安全管理办法范文5

《意见》出台的背景和意义

“十一五”以来，我国消防工作取得了明显进步。消防安全责任制进一步落实，公共消防设施建设进一步加强，城乡消防力量体系进一步完善，特别是通过深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程、持续排查整治火灾隐患、全面加强应急救援工作，有效提升了全社会火灾防控水平，保持了全国火灾形势总体平稳。但是，随着我国社会经济快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，火灾风险和防控难度不断加大，公共消防安全基础建设与经济社会发展不相适应，消防安全保障能力与人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识与现代社会管理要求不相适应的问题还比较突出，我国消防安全形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。据统计，2006年至2010年，全国共发生火灾79.3万起，死亡7202人，受伤4501人，直接财产损失72亿元，其中一次死亡10人以上的群死群伤火灾23起，造成353人死亡。

为预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生， 2011年5月以来，在深入调研、广泛征求意见和反复修改的基础上，起草了《意见》。在“十二五”开局之年，出台《意见》，有利于全面落实消防安全责任制，推动消防工作与经济社会协调发展；有利于加强和创新消防安全管理，完善社会化消防工作格局；有利于夯实消防工作基础，提高城乡消防安全水平；有利于增强全民消防安全意识，有效保障人民群众生命财产安全。

当前消防工作的薄弱环节

。

一是消防安全责任制不落实。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，日常管理混乱，制度不落实，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。

二是公共消防设施“欠账”严重。一些地方消防规划落实不到位，消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设滞后。目前，全国地级以上城市消防站“欠账”30%，市政消火栓“欠账”26.5%，农村公共消防设施奇缺，难以适应灭火救援需要。

三是消防专业力量不足。全国目前仍有167个县(市、区、旗)未设消防监督机构，292个县(市、区、旗)没有消防专业力量，已有消防监督机构也大多未达到国家最低人员配备标准；乡镇一级没有消防机构，失控漏管的现象十分普遍。

四是公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强，尤其是进城务工人员和农村留守老人、儿童等弱势群体缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识；一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员、电(气)焊工未经培训上岗，消防安全素质较低，有的甚至违法、冒险作业，导致火灾频发。据统计，近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。

五是火灾隐患大量存在。随着我国经济社会快速发展，新材料、新技术、新工艺、新产品广泛应用，公共娱乐场所、高层和地下建筑、石油化工企业不断涌现，火灾隐患明显增多，整治后反弹的问题仍很突出，致使火灾发生几率和防控难度相应增大。

《意见》的基本精神

《意见》明确了“十二五”时期消防工作的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施，是指导消防工作发展的纲领性文件。其基本精神概括起来，就是“五大原则”和“一个目标”。

五大原则

一是坚持主导，不断完善社会化消防工作格局；二是坚持改革创新，努力完善消防安全管理机制；三是坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；四是坚持科技引领，大力提升防火和灭火应急救援能力；五是坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。

一个目标

到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

全面落实消防安全责任

《意见》根据《消防法》确定的“统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，重点对、部门、单位全面落实消防安全责任提出了明确要求：

一是各级要认真落实消防安全“一岗双责”制度，加大消防投入，组织制定并实施城乡消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，加大消防宣传教育培训力度，整治消除火灾隐患。制定城乡规划要充分考虑消防安全需要，留足消防安全间距，确保消防车通道等符合标准。要建立健全消防工作协调机制，定期研究解决重大消防安全问题，扎实推进社会消防安全“防火墙”工程。对热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾的单位和个人要给予奖励。要按照国家有关规定，大力发展专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队。省级要制定专职消防队伍管理办法。各省、自治区、直辖市每年要将本地区消防工作情况向作出专题报告。直辖市、省会市、副省级市和其他大城市要制定并执行更加严格的消防安全标准。县级以上地方要依托消防队伍及其他优势专业应急救援队伍加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，完善灭火应急救援预案，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。乡镇和事处要建立消防安全组织，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升城乡消防工作水平。

二是各职能部门要依法履行管理和监督职责，坚持谁主管、谁负责，在各自职责范围内依法做好消防工作，严格依法审批涉及消防安全的事项，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程相关许可证照或者批准开办。建设、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安全监管、工商、质检、交通运输、铁路、等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。环境保护等部门要加强核电厂消防安全检查，落实火灾防控措施。

机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地，采取针对性措施解决突出问题。要完善消防法规和技术标准规范，积极推动消防科学技术创新，加强消防信息化建设和应用。要建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，规范发展消防技术服务机构，探索建立行政许可类消防专业人员职业资格制度，切实提高消防安全管理水平。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，完善火灾隐患举报、投诉制度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处；派出所和社区（农村）警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。

三是社会单位要全面落实消防安全主体责任，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。

火灾高危单位消防安全管理

《意见》在总结火灾规律和特点的基础上，将容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等作为高危单位，提出了更加严格的消防安全措施。一是要配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力；二是建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据；三是参加火灾公众责任保险。同时，要求省级制定火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准和监管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年来，我国因建筑工地、建筑材料引发的火灾呈多发趋势。建筑节能外保温材料大部分采用易燃可燃有机材料，燃烧蔓延速度快，并产生剧毒气体，火灾危险性、危害性极大。因此，《意见》对建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了严格要求，如依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格使用可燃材料。住房和城乡建设部要会同有关部门，抓紧修订相关标准规范，加快研发和推广具有良好防火性能的新型建筑保温材料，采取严格的管理措施和有效的技术措施，提高建筑外保温材料系统的防火性能，减少火灾隐患。建筑室内装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。相关部门要尽快研究提高建筑材料性能，建立淘汰机制，将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。

建筑工地安全管理办法范文6

【关键词】建筑工程；质量；安全；监理

在建筑工程中，质量与安全存在着辩证关系，安全是工程质量的前提条件，而质量也是工程安全的最强有力的保证，两者相互依存、缺一不可。只有通过不断地完善和提高质量与安全的监理工作，才能不断提高工程质量，保证施工安全，为施工单位和建设单位创造出更大的经济效益。本文分析了质量与安全的监理现状，探讨了全面提升质量与安全监理工作的有效措施。

1、建筑工程质量与安全的监理现状分析

1.1　建设单位“重质量，轻安全”的传统观念

目前，建筑工程基本上都存在着多重承包的形式。为了追求效益的最大化，建设单位往往都只片面追求工程质量和工程进度，却不愿意在安全施工环境上多加投入，而作为工程施工者的承包商，自身却无法解决这种困难，而且出于利益关系的考虑，往往不敢去争取，处境相当无奈。

1.2　主管部门“形式主义”的执法监督

《建筑工程质量管理办法》第四条规定：“县级以上地方建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。”《建筑法》第四十三条规定“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理……”，也就是说，法律上规定了建筑工程质量和安全的监管部门是各级建设行政主管部门。但是，实际上，部门只是进行宏观上的的管理，根本就没有具体管理到每一个工程的每一个环节。部门的执法监督过于形式化，大多数只是走过场：每年也就是开几次质量与安全生产的会议，再下发一些宣传资料与文件，或者是组织三几次建筑工地大检查。这种做法只能看到建筑工地的一些表面现象，却无法真正了解建筑工地的实际情况，造成监督执法不到位，各种措施不能落实到底。

1.3　企业自身对安全生产管理的重要性认识不足

目前，建筑单位的相关负责人对安全意识不强，在生产中总是把经济效益放在第一位，忽略了安全的重要性，对于监管部门的宣传、检查等，只是喊喊口号，做做样子，对待安全工作是敷衍了事。而且，企业内部的安全监管人员配置不到位，或安全监管人员的素质过低，对安全管理工作起不到应有的作用或者根本就没起到作用，致使小的隐患没有引起重视，最后酿成大事故。

1.4监理单位的监理职能被忽视或弱化

当前，作为建筑工程的监理企业，在工程中的应起的作用往往被忽视或者弱化。工程监理的基本方法是控制，主要工作内容是：“一个协调”、“两个管理”、“四个控制”。“一个协调”就是全面地组织协调甲方、乙方及第三方的关系。“两个管理”指的是合同管理和信息管理。“四个控制”包括：工程投资控制、工程进度控制、工程质量控制和工程安全生产控制。但在整个工程建设的过程中，监理单位的职能却没有得到全面的发挥。特别是　“四个控制”的职能被大大弱化，监理单位变成“质量监理单位”，建筑工程建设的监理工程师彻底变成了质量检验员。

2、加强和提高建筑工程质量与安全监理的有效措施

2.1　加强对建筑工程施工人员的素质和安全的监理

现在，由于国情的，建筑工程大多数都是以施工队承包的形式进行。在大多数的施工队伍中，施工人员大多为农民工，技术水平参差不齐，或者根本就没有技术。在这种情况下，建筑工程很容易就出现质量问题和安全事故，进而延误工程进度，增加建筑工程的建设成本。作为监理单位，必须认真地对施工队伍的资质进行严格审查，特别是施工技术水平和安全意识方面必须要与工程要求相适应，可以通过选择施工人员稳定施工质量和施工队伍，以保证建筑工程的质量与安全，提高建筑工程效率，缩短建设工期，降低建设成本。

2.2　加强对原材料和施工设备的质量与安全的监理

对于原材料、施工设备的质量与安全监理，应当是全方位的监理，即从采购开始，直到加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用、拆卸等多方面进行系统化的监督管理。

①加强对原材料的质量与安全的监理。凡运至施工现场的原材料或半成品，必须有相关文件证明其质量安全可靠，而且在进场前必须按规定向项目监理机构进行报验，监理工程师必须对其进行质量认证与核验，审核无误后方可允许进行施工。

②加强对施工设备的质量与安全的监理。首先，要加强对模板及其支撑系统的质量与安全的监理。模板和支撑系统的材料、规格、接头方法及基本构造必须严格审查，必须符合施工要求才能使用；搭设模板承重架所用的钢管、扣件等，在进场后必须按要求进行抽样复试，如果测试结果不合格，须进行调整和加固，直至测试合格方可使用。其次，要加强对脚手架及其支撑系统质量与安全的监理。脚手架必须按相关规定进行搭设，搭好后必须稳定、安全可靠，必须有相应的安全防护措施，经项目监管部门验收合格后方可使用。再次，要加强对各种建筑机械的质量与安全的监理。所有进场作业的建筑机械，在进场前，监理工程师应当严格检查其生产许可证、产品合格证、国家权威检测机构出具的检测报告，核对有效期及实物是否与资料相符等。最后，加强对持证上岗的监理。。监理人员必须检查特种设备操作人员的上岗证是否有效。

③加强对现场搭设质量与安全的监理。现场搭设包括两方面：一是模板及其支撑系统的搭设。首先，应当对搭设操作人员的资质进行审查，这是模板能否安全可靠使用的基本前提，只有通过有可靠资质的操作人员的搭设，模板及其支撑系统才会更加安全、稳定；其次，应当检查搭设方案是否按批准方法进行，立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。二是脚手架的搭设。搭设之前，应当根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、安全防护措施、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。

④加强对建筑工地临时用电的监理。建筑工地的临时用电关系到施工现场的生产安全和人身安全，必须由电气专业的监理工程师对施工用电进行全面的安全防护检查。；电气设备的金属外壳、配电箱的箱体外壳都必须做接零保护；控制线路必须装设漏电保护开关，并且采用“一机一闸一箱一锁”制，每个开关控制器都严禁直接控制两台及两台以上的电气设备。

2.3　加强工程施工以及工程验收的质量与安全监理

第一，工程施工过程中质量与安全的监理

由于不同的施工单位，存在着施工质量及其安全管理水平的差异，大大增加了监理工作的难度，因此，建筑工程的监理人员必须对现场施工人员进行多方面的培训和教育，加强其施工的安全意识和质量意识，全面提高施工队伍的综合素质，避免因人为因素而出现的质量问题和安全事故。对于工程施工的重要部位，特别是有特殊工艺要求的部位的施工，必须掌握其施工难点、要点及其技术要求，并进行全方位的监理，随时发现并及时制止和纠正因不规范施工而造成的质量和安全隐患，以保证建筑工程高质量地如期完成。

②工程验收阶段质量与安全的监理

在单位工程完工或者整个工程项目完工后，由各承包施工单位进行自检，待自检合格后，再向项目监理单位提交“工程竣工报验单”，申请对所承包的工程进行检查验收。监理单位在收到验收申请后，组织专业的监理工程师对工程质量进行评估验收：从完成工程的外观、外形尺寸、内在质量等方面检验，看是否与合同规定的要求相符，是否达到图纸注明的质量要求。如发现有质量问题或与图纸要求不相符的地方，应当责令承包施工单位进行处理，待质量符合要求后再重新予以验收。

3、结论

质量与安全虽然属于两个不同的科学范畴，但是，在建筑工程的施工过程中，却相互牵连、互相渗透、密不可分。建立一个质量与安全一体的综合监理体系，再结合国家有关的法律法规和标准，使之融合成一个更加科学、更加完善的监理体系，可以充分发挥质量与安全在建筑工程中的互补作用，促进我国建筑事业的健康发展，为国民经济的可持续发展添砖加瓦。

参考文献：