春运工作保障方案

　　一、工作目标

　　为确保全镇交通运输畅通、旅客出行安全，切实维护广大人民群众切身利益，我镇20__年春运工作围绕“便民利民、平安春运”的总体要求，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，实行辖区负责制，干部“包人、包路、包车”，加强监管，落实“一岗双责、党政同责”，齐力抓春运，保安全。全力打造平安和谐春运，确保人流、车流有序疏散，确保广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

　　二、组织领导

　　（一）为做好春运工作，我镇成立由镇长任组长、各分管领导任副组长，各村（居）委、党政办、安办、交管办、卫健办、大河派出所、大河中心卫生院和各个学校为成员单位的春运工作领导小组，负责全镇春运工作。领导小组办公室设在镇交管办，主要负责全镇春运期间的综合协调，检查各种违法运输、载客，会同有关职能办公室制定春运工作方案，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，及时协调本镇春运中出现的各类问题和突发事件。

　　（二）各村（居）委根据工作需要，要成立相应的春运工作领导小组，制定工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，切实把各项准备工作落到实处。

　　三、职责分工

　　交管办：由李鸿斌同志牵头，交管办王炳川同志具体落实，负责落实对全镇公路、桥梁进行检查，消除安全隐患。在危险路段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，备足防滑砂，及时发现并解决问题，确保公路畅通。

　　安办：由蒲洪勇同志牵头，赖祥毅、高经凯、岳中峰和吴猛同志具体落实，负责牵头其他有关职能办公室及镇级单位组成春运安全联合检查组，开展全镇春运工作安全大检查，加强道路交通安全监管，严厉打击无牌、无证、假牌的车辆，查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆，从严从重处罚客车超载等行为。集中力量加强对重点路段交通疏导，维护正常的交通秩序，防止交通拥堵现象的发生。

　　卫健办：由张丽琼同志负责，指导做好疫情防控工作，拟定应急预案。

　　大河派出所：由何长钱同志牵头，派出所交通协助，负责我镇辖区内的交通治安秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

　　大河中心卫生院：由董凤鸣同志负责，全体医护人员具体负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。

　　大河车站：由杜明辉同志负责。做好安全宣传及疫情防控登记工作。

　　四、工作措施

　　（一）科学安排运力。春运期间，学生流、民工流、探亲流等客流将交织一起，形成多次客流高峰，对各交通运输工具形成一定的压力。交管办要有针对性地制定运输方案和应急措施，努力满足旅客的出行需要。要充分考虑春运期间可能出现的大雾雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急运力储备，确保运输畅通有序。

　　（二）加强安全管理。确保安全是春运工作的首要任务。各有关镇级单位和运输企业要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续按照“五个管严”、“五个严查”的要求，切实落实春运各项安全措施，严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。“五个管严”：一要严把客车准运关，管严客车。加大加强安全监督管理，严格执行各项规章制度，清理挂靠客车，确保每辆投入春运的客运车都要符合安全技术标准，严禁不合格、无营运资格的客车载客。凡在我镇从事春运的车辆，均必须足额投保机动车交通事故责任强制险、承运人责任险。二要严把客车准驾关，管严驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查，严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆，加强对司乘人员的教育，消除事故隐患。三要严把客运站关，管严车站。安办协同派出所和交警强化对客运场站的管理，严禁客车超员或者人货混装。强化危险化学品的查堵力度，坚决把“三品”拒之站外。四要严把道路安全关，管严事故多发重点路段。对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，在主要公路干线、事故多发地段要加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治，排除不安全因素。五要严把镇界出入口关。安办要依法查处超载等严重危害交通安全的违章行为，加大对客运车辆超载的查处力度，确保超载车辆不出镇、不入辖区。“五个严查”：一要严查无牌无证车辆非法营运；二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输；三要严查车辆带病营运；四要严查疲劳和酒后驾驶。五是要严查超员、超速、超限行为。

　　（三）落实公路养护。贯彻“预防为主，防治结合”方针，坚持“因地制宜，就地取材”的原则，各村（居）应及时组织力量清理、清扫路面，剪除路肩高草，清理排水系统堵塞物，清除视野阻碍物等。主动作为，美化环境，提升我镇公路形象。同时，各村（居）要制定塌方、滚石等阻碍春运交通畅通物的清理应急预案，确保辖区春运安全、畅通。

　　（四）提高应变能力。针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气或疫情传播，各职能办公室、各村变化情况，提前备好应急物资，做好防疫、防雾、防雪、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。安办要加强对事故易发路段的巡逻，加强农村面包车、农用车和镇道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时，及时采取车速、压速领驶、间断放行等果断措施，及时了解公路通行和天气变化情况，及时采取针对性措施，切实加强安全管理。

　　（五）统筹疫情防控和春运保障工作同步推进。把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，坚持先扫码后上车、乘车必戴口罩的原则，各营运车辆必须实施消毒措施，做好出入登记。

　　五、工作要求

　　（一）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语、广播、会议等宣传载体，为旅客出行提供帮助。充分发挥宣传的正确导向作用，突出正面宣传，大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持，同时，对不正之风坚决曝光批评。

　　（二）加强协调配合，形成工作合力。交通办要认真履行职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通办、安办等办公室要抽调专人，跟踪掌握运输情况，抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

　　（三）规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇安办报告。二是加强信息上报制度。春运期间，各职能办公室、各村（居）要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，并将结果及时上报镇安办。

春运工作保障方案

　　为加强20xx年春运省际道路运输稽查统筹协调，确保20xx年春运工作各项任务完成，、两地交通运输部门决定在20xx年春运期间开展两地春运联动稽查活动。现将有关事项明确如下：

　　一、工作目标

　　通过建立两地区道路运输稽查信息通报制度，加强两地区道路运输稽查工作的配合与协调，加大道路运输市场监管力度，共同维护两地区春运期间道路运输市场秩序，确保春运安全、优质、有序。

　　二、组织领导

　　为确保春运联动稽查工作协调有序，决定成立20xx年两地区春运联动稽查工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室分别设在两地运输管理处运政稽查科室，具体负责春运联动稽查的协调实施。

　　办公室组成人员：

　　三、整治重点

　　（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

　　（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

　　（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；

　　（四）超越许可事项，从事道路客运经营的；

　　（五）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；

　　（六）加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；

　　（七）客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的，不按照包车客运标志牌载明的.事项运行的，线路两端均不在车籍所在地的，按班车模式定点定线运营的，招揽包车合同以外的旅客乘车的；

　　（八）以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；

　　（九）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

　　（十）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；

　　（十一）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；

　　（十二）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的；

　　（十三）取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的；

　　（十四）道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的；

　　（十五）强行招揽货物的；

　　（十六）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的；

　　（十七）道路货物运输经营者擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，运管部门按照规定核查处罚外，及时移交机关交通管理部门处理。

　　四、时间安排

　　春运联动稽查工作时间为20xx年1月21日至3月1日。

　　五、联动稽查要求

　　（一）加大宣传力度。两地要组织形式多样的宣传活动，首先提高本系统职工对加强区域合作的认识，其次广泛利用各种新闻媒体包括广播、电台、报纸、网站、微信公众号、室内外LED显示屏等进行广泛宣传，营造良好的社会整治氛围。

　　（二）加强信息交流。互相通报本地区非法营运车辆的摸底统计信息，尤其是经常往来于北京、河北的籍大、中、小型客车及其驾驶人员的相关信息。

　　互相通报本地区与对方临界地区依法设置的检查站（点）及站（点）工作人员信息，方便及时协查违法违规经营车辆。对在执法过程中逃逸的违章车辆，要及时通报给车辆逃逸方向的检查站（点），两地运管稽查部门必须予以配合协查。

　　（三）加强协调配合。接到非法营运车辆从事运营的举报投诉，应及时出动执法人员到现场调查取证，防止出现跨省包车在异地受到拦截、围攻等，如遇此种情况时，可及时与相关地区联动稽查请求协调处理，严防出现各类社会应急事件。

　　两地市运输管理处主要负责协调所属地区各旗县区级运管机构具体查处各类违法违规经营行为及巡游出租汽车驾驶员从业资格证真伪情况加以沟通协调，并将有关信息通报对方。

　　（四）进一步规范执法行为。两地运管部门要加强对所属执法人员的教育培训，做到仪表端正、文明值勤、持证执法，严防公路“三乱”行为的发生，注意维护交通行政执法形象。

　　（五）做好统计工作。做好每日稽查台帐登记工作，春运结束后一周内将本次联动稽查工作的开展情况报送两地20xx年市交通运输局春运办公室。

春运工作保障方案

　　一、建立组织

　　成立xx县交通局春运突发事件处置小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责，并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害，发生交通事故等突发事件，处置小组统一指挥协调救险抗灾，并进行事故调查，指挥应急救援等工作。

　　二、工作职责

　　1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

　　2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育，严把“三关一监督”，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的.运输市场秩序。

　　3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

　　4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制，发现隐患按规定程序及时上报，并通报公路通行信息，县路政大队要加强巡查，对险情地段设立指示标志和警示标志。

　　5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队，落实清障人员、机械设备，组织力量抢修，及时清理塌方，保障公路畅通。

　　6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。

　　三、车辆保障

　　1、应急客运车辆4辆：xx1383、xx2217、xx1086、xx1130。

　　2、应急机械：xx县公路段轮式装载机（2250），另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。

　　四、工作纪律

　　1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

　　2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

　　3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

　　4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

春运工作保障方案

　　为贯彻落实《山西省交通运输厅关于认真做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》(x交综运发[20xx]x号)、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)，《xx县办公室关于印发xx县20xx年春运工作组织保障方案的通知》x政办发[20xx]x号)，切实做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，全面提升服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，根据国家、省、市、县春运工作会议精神，结合我县实际，特制定20xx年春运工作方案。

　　一、总体要求

　　春运总体要求；安全第一、保障有力、方便快捷，服务至上。

　　二、组织领导

　　为切实加强对今年春运工作的组织领导，明确责任分工、狠抓工作落实、确保人民群众平安出行，县局成立春运工作领导小组及办公室。

　　组长：

　　县交通运输局党支部、

　　副组长：

　　县交通运输局党支部委员、副

　　县交通运输局24小时应急值班电话：

　　县城市客运管理办公室24小时值班投诉电话：

　　县道路运输管理所24小时值班投诉电话：

　　三、春运工作职责

　　全县交通运输系统严格执行《安全生产法》等法律法规，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严守春运“红线”和“底线”。落实安全生产主体责任，强化对营运车辆、营运驾驶员的管理，严防责任事故的发生。

　　(一)春运领导组工作职责

　　1、负责制定春运工作方案并进行安排部署。

　　2、负责组织对各部门春运工作准备及实施情况的督促检查。

　　3、负责协调和处理有关春运工作中存在的问题。

　　4、负责春运工作信息的汇总上报。

　　(二)安全股工作职责

　　1、负责督促各单位春运安全工作

　　2、负责建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案。

　　3、建立气象信息交换机制，及时发布预报预警信息并提前进行部署。

　　4、负责及时上报突发事件和安全事故的有关信息和协调、处理工作。

　　5、指导、督促有关部门严格落实各项安全生产制度，落实安全生产主体责任。

　　6、负责与门协调联络，配合门做好反恐防范及安保工作。

　　7、每天上午8：00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报市局信息中心。

　　8、xx月22前将《20xx年春运工作联系人信息表》(附件5)上报市局综合运输科。

　　(三)道路运输管理所工作职责

　　1、负责提前调查了解春运旅客流时、流向和流量，科学制定运输组织方案，合理安排运力及应急车辆，及时调整班次，妥善应对“民工、学生、探亲”流的高峰输送和恶劣天气对春运工作带来的不良影响，确保运力充足，避免旅客滞留，确保春运旅客输送安全顺利进行。

　　2、建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，落实应急备用运力，随时准备应对各种紧急突发事件。

　　3、负责全县每日《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件3)收集报送工作。

　　4、负责督促客货运输企业对车辆的综合性能检测，确保车辆技术性能良好，保障运行安全。

　　5、负责督促道路运输企业加强对司乘人员的安全培训和管理，杜绝超载超速行驶和疲劳驾驶，按规定对长途客车配备驾驶员。

　　6、负责督促运输企业和客运站场完善应对恶劣天气的防范措施，并为客车配备必要的防滑设备和技术过硬的驾驶人员。

　　7、负责协助交警部门发放《春运证》。

　　8、每天上午8：00前将前一天全县道路运输的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室并按规定报市运管处。

　　9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件4)上报市运管处旅客运输管理科(传真：)

　　10、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)填表后报市道路运输管理处。

　　(四)海事部门工作职责

　　1、负责对全县水上交通运输的安全检查，掌握全县水上运营动态，确保水上安全。

　　2、负责春运期间运输船舶的安全技术检验及船员持证上岗的.督促检查。

　　3、负责水路运输市场的监督管理，打击“三无”船舶，保障运输安全。

　　4、每天上午8:00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室。

　　(五)公路管理股的工作职责

　　1、负责督查全县春运期间农村公路的巡查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，加大对危桥危路、急弯陡坡、临崖路段的检查，完善公路安全警示、标志、标线，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全畅通。

　　2、负责督查全县农村道路冬季养护工作，加强对公路、桥梁等基础设施的巡查，一旦发生雨雪天气，应立即启动应急预案，及时除雪打冰、布撒防滑材料，保障公路安全通畅。如果路况不具备通行条件要立即封闭。

　　(六)法制股工作职责

　　1、规范执法行为，严格执法纪律，杜绝公路“三乱”现象。

　　2、负责组织春运期间道路运输市场的监督管理，配合交警部门严厉打击黑车与非法营运车辆，维护市场秩序，保障合法营运。

　　(七)路政大队工作职责

　　加大治超工作力度，及时查处县乡公路非法超限、超载车辆。

　　(八)城市客运办公室工作职责

　　1、负责督促和监管公交企业和出租车汽车公司加强对驾驶员进行安全教育，提高服务意识和服务质量。

　　2、进一步规范出租汽车运输市场的监督管理，严厉打击黑车与非法营运车辆，维护公平竞争的市场环境。

　　3、加强对出租车驾驶员的安全监督，春运期间严查出租车驾驶员酒后出车，严禁疲劳驾驶，严禁拒载、宰客等违法行为。

　　4、加强对城市公共客运的运营调度和管理，完善重点时段和重点区域的运力保障措施，提升集疏能力。

　　5、负责春运期间城市公共客运行业稳定，随时掌握动态，排查不稳定因素，确保春运安全、稳定。

　　6、负责全县每日《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)收集报送工作。

　　7、每天上午8：00前将前一天全县城市公共客运的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局信息中心，并按规定报市客运处。

　　8、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)汇总填表后上报局春运领导组办公室并按规定报市客运管理处。

　　9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)上报市城市客运管理处(传真：)

　　(九)运输企业工作职责

　　1、落实企业安全生产主体责任，严格春运驾驶员的资格审查，对交警部门违章抄告的驾驶员要严格把关。

　　2、对参与春运的车船及消防设施全面开展安全技术性能检查、维修，严禁存在安全隐患的车船参与春运。运输企业参加春运的车辆要配备三角木、防滑链等应急安全设备。

　　3、加强对营运驾驶员、乘务员、船员的安全教育和培训，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。企业要按规定配备驾驶员，严格执行持证上岗制度、安全告知制度、安全嘱咐制度、安全例检制度等各项安全生产制度。杜绝驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶等违章行为。

　　4、保证营运车辆车载卫星定位装置性能良好、正常投入使用，对车俩行驶状态进行监控，及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后处理。如遇雨、雪、冰冻或大雾等恶劣天气，要及时通知驾驶人员做好安全应急工作防止发生道路运输事故。

　　5、保障畅通短信、电话投诉渠道，完善车内公示信息内容，便于旅客了解、监督。及时调查处理举报事项并向投诉人反馈，加大投诉信息公布力度，方便公众查询监督。

　　6、对本企业春运期间的日常工作进行督促检查，消除事故隐患，杜绝车(船)责任事故的发生。

　　7、深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为民工、学生提供服务，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。

　　8、落实各项客运服务标准，认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范(优质服务、优美环境、优良秩序，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)

　　9、设立服务旅客投诉台，及时处理旅(乘)客投诉。

　　10、严格值班和领导带班制度。实施24小时值班和带班制度，全面了解和掌握春运期间运输情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。

　　(十)汽车客运站工作职责

　　1、抓好汽车客运站点源头管理，严格履行“三不进站”、“六不出站”管理规定。

　　“三不进站”是指：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站。

　　“六不出站”是指：超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、旅客未按规定佩戴安全带不出站。

　　2、负责做好车辆调度派遣，及时疏散旅客等相关工作。

　　3、负责做好旅客候车文明服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。

　　4、为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿、有水喝；加强宣传解释工作，积极主动为旅客介绍出行信息，并为旅客提供退票等服务。

　　5、要重点保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、集市等大型x活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。为广大旅客提供周到热情的服务，并对老、弱、病、残、孕妇等特殊群体提供重点的服务和照顾。

　　6、负责做好春运售票工作。根据实际情况延长售票时间，组织人员进学校、进工地，方便旅客购票。

　　7、强化反恐防范措施，落实各项制度，保证责任到人，并主动与门联系，对重点目标、要害部位和基础设施监管巡查，确保安全。

　　四、工作要求

　　(一)严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各相关股、所、办要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

　　(二)加强组织领导。相关股、所、办要结合本县实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，制定春运方案，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施。

　　(三)切实强化安全源头监管。运管、客运办要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，采取针对性防控措施，完善发车前安全提醒制度、道路客运安全告知制度和客运驾驶员向乘客进行“两确保”(即不超速，不超员，不疲劳驾驶(日间连续驾驶时间在4小时之内、夜间连续驾驶时间在2小时之内)，不接打电话，不关闭动态驾驶系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全)安全承诺制度；要督促运输企业加强对从业人员特别是驾驶员的安全教育，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、人员和具体环节；要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运；要督促客运站严格执行“三不进站，六不出站”的规定，在源头上斩断安全隐患。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发地段，防止因道路不熟引发交通事故。各地要组织运输企业对投入春运的车辆状况、场站设施设备进行全面排查，查找各类安全隐患，落实整改措施，确保运输设备、应急设施处于良好的技术状态。

　　(四)加强长途客运和旅游包车客运安全管理。长途客运和旅游包车企业要充分利用好动态监控系统，严格落实24小时动态监控制度，及时发现、提醒、纠正、查处驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为；长途客运企业要严格执行长途客车2-5小时停车休息或接驳运输制度，不能实施接驳运输的长途客运车辆，要逐车制定途中休息方案，杜绝驾驶员疲劳驾驶。

　　(五)加强农村客运安全管理。春运期间，农村地区探亲访友活动增加，出行需求旺盛，超员、超速问题突出，安全性能较差的面包车非法从事营运现象比较普遍，存在严重安全隐患。运管、客运办要在县的统一组织下，会同等相关部门，严厉打击非法从事农村客运经营等违法违规行为，严肃处理存在违法违规行为的客运企业；要加强对农村道路的安全检查，督促运输企业严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

　　(六)加强水上安全管理。运管、海事机构要严格执法，强化现场监管，加大对船舶安全监督检查的力度，全面排查和及时整改安全隐患。已经封航的水域要落实封航措施，允许通航的水域要强化渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为，严格执行“四不上船”、“六不出航”和旅客安全告知等要求。

　　(七)加强应急运输安全管理。要在认真总结往年应急运输经验基础上，针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，安全股、运管所要修订完善春运应急预案，进一步增强应急预案措施的针对性，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。春运期间，如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路情况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。如出现大规模旅客滞留，需启动省际客运应急预案，由省厅及时向交通运输部报告，经部批准后启动省际客运应急预案，及时组织运力，疏运旅客。

　　(八)道路运输管理所、城市客运管理办公室要主动协调本辖区内的铁路客运站，及时了解掌握列车特别是新开临时旅客列车的运行班次、时刻、客流等信息，统筹组织道路运输企业、城市客运企业做好运力储备，强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站的夜间公交运力，将接续接驳运输组织工作落实到企业、车辆、班次和人员等各环节，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，满足旅客接续接驳需求。

　　(九)相关股、所、办、运输企业要开展“情满旅途”活动、“农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动和“青年志愿者活动，努力为广大旅客创造出行舒心、购票省心、候乘暖心、回家安心、自驾顺心、返乡放心、服务贴心的春运出行环境，让春运更有爱、更温暖。

　　(十)切实抓好宣传引导。各级相关股、所、办、各企业要与新闻媒体合作，利用汽车站、车载电视显示屏和人员密集场所，广泛宣传交通运输部门春运工作措施和做法，让旅客了解春运、获取出行信息。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客自觉乘坐正规客车，掌握安全知识和应急技能，监督驾驶员行为。充分发挥群众监督作用，各客运站场及运输企业要将本单位的服务投诉电话公布在显著位置，对于群众反映的问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。

　　(十一)加强市场监管，维护市场秩序。各相关股、所、办要规范运输行为，加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为；充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。

　　(十二)加强春运值班制度。春运期间各相关股、所、办要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全保障情况，确保一旦发生紧急事件，能够有效应对、及时处置。

　　(十三)严格春运统计报告制度。春运期间各相关股、所、办要指定专人负责春运统计工作，对客运量进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性。春运期间，各单位应在每日上午8：00时前将前一天的各项春运统计数据上报县运管所办公室(联系电话：)、县城市客运管理办公室(联系电话：)。县运管所及城市客运管理办公室汇总后按相关文件要求及时上报。各单位严禁不报或漏报春运工作信息。

　　(十四)做好春运工作信息和新闻素材收集报送工作。春运期间，各股室、局属有关单位要结合春运工作实际，及时梳理总结本单位在贯彻落实省厅、市局春运工作部署要求、改进提升春运服务、保障运输安全等方面的工作亮点和创新举措，特别是在强化春运安全监管、开展春运督查、强化应急反应等方面的做法和经验，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，并于每天上午8:00前将前一天的新闻素材稿件和有关工作信息形成书面材料，报送至市局信息中心邮箱{图片为jpeg格式，视频为wmv格式)，在春运首日、春节前客流高峰日(xx月xx日至xx日)、节后客流高峰日(xx月xx日至xx日、xx月xx日至xx日)等重点时段，各单位向市局报送稿件原则上不少于1篇/日，其他时段可根据春运工作情况，适时报送有关新闻素材。

　　(十五)及时报送安全事故和突发事件信息。要按照《交通运输部的通知》(运发[20xx]x号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息；水上交通事故或险情按规定及时上报部应急办公室(中国海上搜救中心总值班室)；按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(x应急发[20xx]x号)的相关规定，及时报告重、特大突发事件信息。

　　(十六)各单位要严格按照《山西省交通运输厅关于做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)的要求的要求贯彻落实。

　　(十七)春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结(纸质和电子版)，于xx月xx日之前报局春运办公室。

春运工作保障方案

　　为顺利完成20xx年春运工作任务，按照上级工作部署，我市着力从组织、保障、安全、服务、监管五个方面，全力做好20xx年公路、水路春运安全工作，特制定本工作方案。

　　一、20xx年春运客流量预测

　　据市春运办统计，去年春运的40天，全市共发送旅客69.75万人次，其中公路发送旅客52.万人次，铁路发送旅客17.11万人次。由于市春运办各成员单位通力配合，组织得力，铁路公路运输均未发生旅客滞留现象。预计20xx年春运旅客与去年基本持平。

　　二、20xx年春运工作目标

　　一是精心组织，保证运力充足，防止旅客滞留现象发生，确保旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意；二是保证安全，确保不发生群死群伤等重、特大恶性事故；三是提高服务水平，为旅客提供诚信、文明、周到、舒适、卫生的运输服务；四是维护运输市场经营秩序，规范经营者行为；五是文明执法，不发生“三乱”现象。

　　三、工作机构

　　成立市春运工作领导小组，由市分管交通工作的副担任组长，市办、市交通局等单位领导担任副组长，市各相关部门领导为领导小组成员。

　　领导小组下设办公室，内设运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。办公室设在市交通运输局。

　　四、工作措施

　　(一)做好运力组织调配工作，完善应急保障机制。

　　及时摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案，春运期间全市将安排应急运力计划约70辆，共约3150个客位，主要疏运珠三角方向客流。应急运力仍不能满足需求时，及时向上级春运办请求支援。当发生重大交通安全事故或冰雪等自然灾害时，及时启动有关应急预案。

　　(二)加强源头管理和市场监控。

　　完善工作机制，确保春运顺利进行，要严格按照客车的载客定额发售客票和实行出站例检制度，严禁车辆超载出站，严格按“三不进站、出站”的安全要求管理。对违反规定的客运站、超载车辆的驾驶员及所属企业，按有关规定进行处罚，并追究相关领导人的责任。加强对各汽车客运站秩序维护，做好对“三品”的查堵和防火、防爆工作，消除安全隐患。

　　(三)加强安全监管，确保运输安全。

　　交警、交通运输部门各负其责，加强重点路段的巡查和对非法营运车辆的打击力度，防范道路安全事故的发生。运输安全直接关系到人民生命财产和社会稳定，是整个春运工作的重中之重，各运输企业要对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员分别进行一次安全培训教育，要切实提高认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和企业是安全主体的观念，认真贯彻管理法规、规章，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。夜间行使避开禁行路段。严格实行安全生产责任制，落实各项安全防范措施，层层签订安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，避免重、特大事故的发生。

　　(四)认真落实春运价格，切实维护行业稳定。

　　春运价格涉及旅客和运输经营者切身利益，百姓关心、媒体关注，要切实抓紧抓好，保证春运工作顺利开展。春运运价不得超过规定的最高限价，严格执行运价，切实履行社会责任。

　　(五)加强公路管理，确保运输畅通。

　　公路部门要抓好公路的养护和施工管理工作，春运前能完工的路段，要抢时间抓紧施工，尽快交付使用；对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工，清理路障；对可能影响春运的，要提前修复，保障完好畅通；同时，及早对全市道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。

　　(六)加大监管力度，规范执法行为，确保运输市场秩序良好。

　　在春运期间各执法部门要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标，在执法中，要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，对轻微违章行为实施教育放行；做到一般违章行为，依法纠正，暂扣有关牌、证尽快放行，不拖延时间；除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外，其他一律不扣留车辆。

　　(七)加强春运宣传和统计工作。

　　充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传我市在春运工作中采取的各项工作措施和春运进展情况，向社会公布春运组织方案和有关规定，及时编印报道春运中的动态信息和好人好事，为做好春运工作营造良好的氛围。

春运工作保障方案

　　20xx年春运从1月13日开始至2月21日止，为期40天。为确保人民群众生命财产安全，严防各类事故发生，根据区和市交通运输局的要求，经局党组研究决定，特制定xx区交通局20xx年春运工作方案如下：

　　一、指导思想

　　按照《交通运输部关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x办运函〔20xx〕x号、《xx区交通运输厅关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交明电〔20xx〕x号以及《贵港市交通运输局关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交运输〔20xx〕x号）等文件的要求，结合20xx年1月9日贵港市春运工作会议精神，坚持安全第一、以人为本的总体要求，狠抓安全生产管理，提升运输服务质量，完成20xx年xx区交通局春运工作各项任务。

　　二、工作目标

　　按照文件要求，从安全工作部署和落实、便民服务、运输市场监管、运输组织调度、公路水路保通、应急运输组织等六个方面情况内容，统筹组织开展20xx年xx区交通局春运工作，严格落实各项安全生产管理制度，紧紧围绕运输安全生产主线，以提高运输服务品质，查隐患、找问题、促整改为目标，通过自检自查、重点检查等形式，落实安全生产责任主体，全面排查安全生产隐患，持续提升春运服务水平，推动春运安全、稳定、有序开展。

　　三、组织领导

　　成立xx区交通局20xx年春运工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：等

　　同时成立3个工作小组：

　　（一）公路组：

　　负责春运期间辖区县乡公路安全保通工作，及时做好损毁路段的抢修工作。

　　组长：

　　副组长：（成员为公路管理所干部职工）

　　（二）路政组：

　　负责春运期间辖区县乡公路路政安全监督管理工作。

　　组长：

　　副组长：成员为路政执法大队干部职工）

　　（三）水上交通组：

　　负责春运期间辖区渡口渡船的监督检查，维护水路春运秩序，确保安全畅通。

　　组长：

　　副组长：（成员为综合股干部职工）

　　各工作小组对所分项的春运安全工作负责。

　　领导小组下设春运工作管理办公室（局办306室），庞考全同志兼任办公室主任。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，强化责任

　　一年一度的春运工作是各级交通运输部门新年的首要任务。因此，各股室要加强领导，全体干部职工一定要提高认识，把春运期间安全管理工作作为20xx年交通运输工作的第一件大事抓紧抓好。安全是整个春运工作的重中之重。要对全体干部职工进行一次安全教育，进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，层层落实各项安全管理措施，严格执行各项安全规章制度，严密防范各类安全事故发生。

　　（二）加强宣传，营造春运氛围

　　要充分利用各类媒体，通过横幅标语、短信、微信等广泛宣传春运组织工作、春运信息知识，春运进展情况，方便群众及时便捷的掌握春运、服务措施和出行信息。

　　（三）落实措施，确保安全

　　1、在我局辖区组织开展一次全面安全生产大检查：

　　一是公路组要做好春运期间县乡公路的冬季养护和巡查工作，加大对交通标志、标线、和安全防护措施、危桥险路、急弯陡坡、临崖路段的检查。对陡坡、急弯、重点路段、险道、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护；对陡坡、弯道要备好砂石、草包等防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、弯道、临水临崖等危险路段要设置醒目的路牌标志；特别是在建的改建工程，要加强安全监管和巡视，发现安全隐患，督促各标段及时整改到位，确保安全、畅通；对“马路市场”要配合有关部门进行清理。做好应对恶劣天气的各项准备工作，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全通畅。

　　二是水上交通组要把好水上安全关，加大对渡口码头和渡船的检查监督力度，尤其要加强对客圩渡船的管理和检查，严禁“三无”船舶参运，强化乡镇船舶管理员的安全管理责任，认真排查水路运输安全隐患，维护水路春运秩序，确保水路运输安全通畅。

　　三是路政组要加强对农村公路路况的巡查监管工作，对影响行车安全的路段与桥梁及时采取防控措施，确保车辆及人员的安全，并协调相关部门对发现的威胁行车安全的问题及时解决，对在公路及公路用地范围内施工、修建建筑、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍和影响公路畅通的违法行为，依法予以处罚、取缔。满足广大农村群众走亲访友出行需求。

　　四是春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门开展春运期间客货道路运输企业和客货水路运输企业的监督管理检查。

　　五是各股室要组织对本部门进行一次全面的安全检查，防火、防盗、防触电、防交通事故和食物中毒，认真做好干部职工的思想工作，确保稳定。

　　2、春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门和xx区委区开展“冬日暖阳”活动，协助有关部门和志愿者设立春运道路休息服务点，通过为春运期间广东回乡的摩托大军提供免费热水、快食面、热粥姜茶，及时提供天气查询服务和摩托车维修服务，做好春运服务工作。

　　3、完善事故应急处理预案，要认真借鉴近年来应对低温雨雪冰冻灾害的经验，制定春运专项应急预案，落实应急保障运力和各种应急物资、设施、设备，确保春运顺利。一旦发生事故，立即向上级交通运输主管部门报告，并及时、有效组织救援。

　　4、做好信息报送工作。各部门春运工作领导机构要及时向局春运办报告春运工作进度和动态，反映春运工作中的重大事件和重要信息。要加强与气象等相关部门的沟通，及时掌握天气变化情况，遇有恶劣天气道路状况不宜通行时，应及时通知改道绕行，不能通行的要暂停通行，决不能盲目行车，以确保人民群众安全出行。春运结束后，要认真进行春运工作总结，并在2月26日前书面报送局办。

　　5、加强春运值班领导带班制度。各部门要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全情况，确保一旦发生紧急事件，能够及时上报，有效应对、处置得当。（局春运24小时值班电话：）。